全國危險廢物熔融處理技術與標準研討會為期兩天，于26日至27日在建德舉行。27日，中國環境科學研究院研究員董路做了危險廢物填埋污染控制標準修訂介紹。

　　董路首先介紹了我國危險廢物填埋處置現狀。我國在《危險廢物填埋污染控制標準》中，對危險廢物填埋物入場條件、選址、設計、施工、運行、封場及監測等方面做了明確規定。截至2015年年底，28省，58家單位擁有危險廢物填埋場，2015年實際填埋量為82萬噸。比如，沈陽的危險廢物填埋場，起初填埋量并不多，近幾年填埋量顯著增加。蘇州的廢物填埋場主要填埋飛灰，此外，重慶、連云港、宜昌等地均有危險廢物集中處置的填埋場。董路稱，山谷型的危險廢物填埋場有場址風險，其對山區泉水有影響，對泉眼的風險也非常大。他表示，目前危廢填埋場選址沒有考慮長期環境風險和極端災害影響，設計普遍沒有體現危險廢物填埋技術的自身特點，是按照生活垃圾的模式進行設計的。

　　董路介紹，危險廢物填埋場要有三重屏障。第一重是地質屏障，即選址問題，填埋場一定要選在地質結構簡單，地理條件較好的地區，因為所有的危險廢物填埋場都會有滲漏的發生，好的地質條件可以大大遏制污染的擴散。第二重屏障是填埋場的設計、限制、運行等人工防滲屏障。第三重屏障是廢物預處理。填埋場不能直接填埋所有廢物，要盡量使進入填埋場的有害廢物的流出控制到非常小，廢物預處理可以降低環境風險。以上三重屏障，主要是基于對填埋場長期安全性的考慮。

　　董路透露，在填埋場檢測時發現，防滲層施工質量無法保證，會造成比較嚴重的傷害。統計顯示，國內的填埋場中，一個直徑25厘米的漏洞滲濾液的滲漏量可達15kg/d，約5.4t/a，環境危險系數非常高。

　　“關于填埋，很多人認為填埋場是最終處置技術，把填埋場定為廉價處置技術，填埋不可能非常廉價，危險廢物填埋場的有害性是長期存在的，建設填埋場的材料都是有壽命的，這是有非常大的矛盾”。董路表示，客觀來說，危險廢物填埋場與生活垃圾填埋場不一樣，危廢填埋場的有害特性是長期存在的。實際上，危險廢物填埋場是一個轉型庫，不是最終處置設置，也有人認為其是必備處置技術，托底處置技術。

　　董路稱，危險廢物填埋場處置設施建設要求高。以美國為例，美國危險廢物填埋場經歷了一個過程，危廢填埋的量也逐漸下降。德國總體設施產量較為穩定，比如，其地下鹽礦危險廢物處置場，德國將危險廢物處置場作為倉庫來對待。

　　董路強調，將來有可能利用這些危險廢物，危廢填埋場是暫定的概念。目前，我國填埋場建設是爆炸式的發展。在日本，其危廢填埋場是剛性填埋的結構，我國此次填埋標準也修訂了作為危險廢物填埋場的填埋方式的要求。

　　談到我國的標準，董路介紹，我國標準的作用是促進減少危險廢物的產生量，促進利用再生，盡量減少廢物進入危險廢物填埋場，減少環境風險。新標準大大提高了危險廢物填埋場的建設標準，限制危險廢物填埋場過度發展?！拔覀兊臉藴室彩且龅教盥駡鼋ㄔO、運行以及封場以后的要求，我們都進行了梳理和加強，確保填埋的嚴格性”。董路表示。

　　董路介紹了《危險廢物填埋污染控制標準》的主要修訂內容：首先，在選址方面提出了一些要求。目前填埋場不適合在高壓縮性淤泥及軟土區域，可以做剛性填埋結構設計。對填埋場的設計、施工質量保證也做了修訂，要求用雙人工襯層，在施工過程中要對填埋場的人工防滲襯層有效進行在線監測系統。董路稱，剛性填埋的標準是引用日本的標準，主要把填埋的結構用鋼筋混凝土作為結構，每個單元面積不超過50平方米，溶劑不超過250立方米，有利于廢物的分批填埋。再次，對填埋場進行相關的環境監理工作，對整個項目提升建設質量?？紤]到危險廢物的危害特性，提出填埋場到達設計壽命期后要制訂廢物處置方案，這是為了保障未來廢物會得到環境無害化處置。要在建設時預先設計填埋場，到達壽命期后對填埋的廢物應該有什么樣的措施，如果造成嚴重環境影響，采取什么樣的方案。新標準對填埋場的入場標準進行了修訂，要求填埋場可溶性物質的含量不能大于10%。董路稱，從調研情況看，目前危險廢物填埋場很多是含鹽非常高的，有的甚至達到40%、50%，甚至更高，這些廢鹽進入填埋場以后會造成非常大的影響，因為其本身是可溶的。

　　另外，入場要求有機物不能大于5%，在焚燒的時候，效果不好，影響較大。而在新標準中，進入到剛性填埋場的入場標準則較寬。董路表示：“某種意義上說，要達到柔性填埋場的要求，有些到剛性填埋場就不用做了，提高效率，增大庫容”。董路明確，此次新標準中，對污染控制的要求中，增加了一些限制的指標。關于封場，要及時封場，避免雨水滲入。此外，對封場以后到達設計壽命期的期間必須進行長期的維護，強調長期責任。監測方面，首先要求對柔性填埋場進行滲漏檢測層監測。達到設計壽命期后，監測頻率要提高，觀察運行狀態。

　　董路指出，新標準主要提出了“設計壽命期”的概念，要求運行者制訂，并有效實施在設計壽命期后的應對方案。嚴格選址和可替代的工程條件，增加建設要求，參照日本剛性填埋場，建立“有限存放”的危險廢物填埋技術定位，增加運行技術要求，即長期維護。

　　董路強調，新標準修訂以后，要確保填埋場運行人工防滲襯層的長期環境安全性。從目前來看，環保的要求與前些年不一樣，有了新的環保法和兩條司法解釋。目前來看，原來很多填埋場填埋量非常大，總的來說，相應的標準指標上提高了危險廢物填埋場的建設要求，降低環境風險。

　　董路表示，新標準希望控制填埋場的建設，因為填埋場建設后期危險非常大的。首先，關于廢物的填埋，填埋場的填埋服務要考慮運行特性，保證安全，還要考慮浸出指數，在填埋場的標準下，有些浸出是有變化的，浸出濃度變高以后，對整體填埋的環境風險大大提高。目前，要考慮防滲技術的安全、導排系統有效性、運行穩定性評價以及使用壽命期評價。董路介紹，從目前工作來看，防滲系統是非常大的問題。

　　另外，新標準提出施工有效性的評價，主要是考慮到人工防滲襯層、導排層有效性的評價。關于導排系統的有效性。目前，導排考慮到滲濾液有效排出，其風險在于，進行計算的時候參考滲濾液水位是30厘米，如果低于30厘米，要考慮填埋場的建設和坡度。董路強調，導排非常重要，如果導排系統有迂腐，填埋場的風險會大大提高。新標準對導排管道提出了新的技術要求。填埋場要進行安全運行評價和穩定性評價，堆體不均勻沉降會有很大的隱患。新標準也考慮到運行最優化設計——庫容最大化、利益最大化。

　　董路又強調，危險廢物填埋場長期環境安全評估至關重要，填埋場要進行環境風險的控制、評估，其主要的環境風險是由于滲漏。通過玻璃態進入到地下水，影響地下水的水體健康，造成對水體健康的風險，評估的概念也是基于此做出的。

　　董路總結，新標準在風險評估方面制定很多環節，包括填埋場的設計和運行風險降低等，新標準在這些環節的要求上非常嚴格。董路稱：“總體來說，危險廢物填埋在很多情況下，建設成本不高，關于危險廢物填埋場的建設上門檻要更高一些，這樣就可以降低填埋場長期的環境風險?！?/p>