由于公眾認識不到位、各方責任不清晰、政策配套性不強等原因，我國再生資源回收利用行業存在組織化程度低、分揀技術水平低、經營規范化程度低等問題，不僅給環境保護帶來隱患，同時影響行業的轉型升級和可持續發展。

　　為規范行業發展，淘汰落后產能，從今年8月起到年底，環保部、國家發改委等六部委重拳出擊，開展對電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業的清理整頓。隨后，多個地方相繼出臺整治方案。此前，深圳、銀川等地已率先治理再生資源行業。這場行業的“整頓運動”威力十足，有望將深陷“散、小、亂、差”泥潭的行業推向規范發展的快車道。

　　行業整頓情況和效果如何?今天，梳理部分典型地區的治理情況，以點帶面走進這場影響行業發展的大整頓。

　　北京通州：

　　再生資源回收市場年內全部清退

　　部分“廢品村”將改造成綠地

　　今年8月，北京市通州區相關部門表示，到今年年底，再生資源回收市場將全部退出通州，從而拉開強力整治序幕。

　　通州區永順鎮聚集了多個廢品回收市場，目前永順鎮已完成清理李莊、西馬莊、順原晟興等10家再生資源回收市場。順原晟興是其中較大的一個市場，以前，這里擁有上百家商戶;8月底起，這家市場被列為重點整治對象，現在這個“廢品村”已不見商戶，院子里堆積如山的銅鐵鋁、塑料制品等已清空。清理期間，聯合執法小組在這里“24小時緊盯巡查，確保廢品只出不進?！?按照規劃，通州區將在順原晟興原址建成公共綠地。

　　據統計，2016年以來，通州區清退各類再生資源回收市場18家，清理站點840個，騰出土地共計1500畝，疏解從業人員6000余人。

　　江蘇儀征：

　　取締99家再生資源回收點

　　市區不再新增回收點

　　今年9月，江蘇儀征專門成立再生資源回收點專項整治工作領導小組，出臺《儀征市再生資源回收網點日常經營規范要求》，全面打響再生資源回收點專項整治攻堅戰。儀征相關方面表示，堅決打擊無照經營行為，儀征市區不再新增再生資源回收點，統一標準管理回收點。對有證照經營者進行規范化改造提升，達到規范予以保留。

　　通過全面摸底排查，儀征10個鎮(辦)共有再生資源回收點312戶，其中有照的74戶、無照的238戶。截至8月底，發放整治通知書266家，已關閉取締99家。

　　同時，為鞏固整治成果、完善長效機制，儀征將規劃建設再生資源集中回收和中轉站，構建布局合理、經營規范、便民科學的再生資源回收管理體系，進一步提高可回收生活性廢品資源化利用水平，切實改善再生資源回收點環境質量。

　　寧夏銀川：

　　關?；厥战洜I站點162家

　　完善“互聯網+再生資源”回收機制

　　今年4月下旬起， 銀川市商務局制定《銀川市再生資源回收經營站點清理整頓工作實施方案》，聯合城管、公安、市場監管等相關部門，對再生資源回收經營站點開展地毯式清理整頓工作。

　　銀川市再生資源回收經營站點整頓成效初顯。截至5月中旬，共摸底排查再生資源回收經營站點312家，其中有證經營的47家，無證經營的265家，已取締、關停再生資源回收經營站點162家。

　　整頓結束后，政府規劃緊密跟上。下一步，銀川市將按照政府引導支持、企業投入、市場運作的發展模式，重點支持再生資源回收企業建設規范化的分揀中心及回收經營站點，逐步構建以覆蓋全市的社區回收網絡為基礎，分揀中心、集散市場為核心，加工利用為目的的再生資源回收利用體系。還將與再生資源行業龍頭企業對接，引導回收企業采取連鎖經營方式，完善“互聯網+再生資源”回收機制。

　　重慶渝中區：

　　開展“回頭看”專項檢查

　　取締無證照經營網點6個

　　整頓和規范行業發展并非一項短期工作，回收網點將面臨監管部門的突擊檢查。重慶渝中區便在一輪整頓后，來個回馬槍，鞏固治理成果。

　　按照渝中區再生資源行業專項整治方案安排部署要求，7月3日至4日，渝中區再生資源行業專項整治辦公室組織商務、工商、公安、市政、環保等部門，對前期重點整治的再生資源回收網點開展了“回頭看”專項執法檢查。

　　對應依法取締的無證照經營回收網點進行了現場取締和關閉，對回收工具、廢舊物資進行了現場查封和清理?！盎仡^看”專項執法檢查中，現場取締關閉無證照經營網點6個。

　　下一步，渝中區將抓緊制定出臺再生資源回收行業網點規劃，將回收網點全部納入規劃管理。

　　深圳光明新區、坪山區、龍崗區：

　　取締查封非法網點共42家

　　今年，深圳市光明新區、龍崗區、坪山區等區相繼開展再生資源回收行業專項整治工作。

　　6月9日至7月6日，根據《光明新區再生資源回收行業專項整治工作方案》要求，光明新區鳳凰辦事處開展為期一個月的再生資源回收行業專項整治行動，取締非法廢品收購站36家，消除了一批安全隱患，規范了再生資源行業管理。

　　8月4日，坪山區馬巒街道消安委辦組織坪山派出所、安監辦、城管辦、市場監督管理局等相關部門開展轄區內再生資源回收站(場)聯合執法行動，檢查回收站6家，現場查封3家，現場立即拆除整改3家。

　　10月4日至5日，龍崗區龍城街道面向轄區再生資源回收站點開展安全隱患整治行動，本次檢查，除6家單位因國慶中秋節日期間放假未開門營業外，共檢查再生資源回收單位31家，發現隱患44項，現場督促整改落實21項，查封3家存在嚴重安全隱患的站點。

　　福建泉州：

　　重點清理再生資源回收利用集散地

　　違法企業信息將入國家信用系統

　　按照《福建省電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業清理整頓工作實施方案》要求，9月，泉州市啟動再生資源行業整治專項工作，依法查處再生利用行業環境違法行為，引導再生利用行業健康綠色發展。

　　根據方案，9月為摸排階段，10月至11月為清理整頓階段。加工利用集散地是此次整治的重點，對集散地內的非法加工利用企業將堅決予以取締，將違法企業信息在國家企業信用信息公示系統(福建)和“信用中國”網站公開，開展聯合懲戒。

　　觀點

　　在此次大整頓前，各地政府相關部門對再生資源行業也有所治理，效果因地而異。這次六部委發布實施方案，可謂再生資源行業清理整頓的“國家行動”。

　　專項整治工作還在進行。很多地方政府不再局限于單純的取締、整改，更重要的是在治理，從行業的長遠發展和環境保護的需要，同步出臺促進行業發展的多種配套舉措。整頓是手段，發展是目的。政府部門正試圖從根本上解決行業一直以來存在的“散、小、亂、差”頑疾。

　　另外，此次整頓也是《再生資源回收體系建設中長期規劃(2015-2020年)》目標實現的必要手段。這一規劃提出，“到2020年，在全國建成一批網點布局合理、管理規范、回收方式多元、重點品種回收率較高的回收體系示范城市，大中城市再生資源主要品種平均回收率達到75%以上，實現85%以上回收人員納入規范化管理、85%以上社區及鄉村實現回收功能的覆蓋、85%以上的再生資源進行規范化的交易和集中處理?！睕]有一次雷厲風行、傷筋動骨的整頓是難以破解行業難題的，再生資源回收體系建設中長期規劃的目標實現也就無從談起。

　　注：文中所述事實均來源于各地官方媒體的公開報道。